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                我国粮食减产问题不容忽视

                中国农科院农经与发展所
                蒋和平 杨东群
                浏览量:25790
                2019/01/03发布

                  据中怎么研究幸运快三走势国农科财神争霸经济与发展研究所蒋和平教授和杨东群副研究员撰文指出,2018年我国夏粮总播种面积为40054万亩,比2017年下降0.6%;总产量13872万吨,比2017年下降2.2%;粮食单产346.3公斤/亩,比2017年下降1.6%,这是近13年来罕见的“三量齐降”现象。据课北京赛车系统出租题组连续3年在河南、湖南、黑龙江、吉林等粮食主产区针对粮食安全问题开展的重点调〓研得知,我国夏粮总播种面积、总产量和单一分快三官方计划产“三量齐降”,已开始预警粮食安全问题,应引起国家相关部门的高度关注和重视了。

                  一、我国粮食减产的成因

                  我国粮食生〓产在2017年达到历史上第2个高产年北京pk拾下载后,2018年的夏粮明显减产。预计全年粮▲食总产量低于上年,约减产3-5%。夏粮中,小麦占92%以上,小麦主产区在收获时节大范围遭遇低温和连北京赛车规律破解续阴雨天气,强降温造成小麦严重受冻,对小麦产量和质量均造成了严重影响。粮食减产虽↑然受天气因素的突发影响,但其背后是多种因素叠加导致的必然结果。

                  (一)有效粮田面积与粮食播种面积的减少

                  一是城镇幸运快三全天计划网化占地。据自然资源部发布〒的2017中国土地矿产海洋资源统计公报,2017年比2016年耕地面积减少32.04万亩。据2017年11月幸运快三预测软件全国耕地保护工作会议的报告,近5年来,全国建设占用耕地1560万亩,同期补充2259万亩,但城镇化占用的大多是熟地和良田,而补充的土地短期内不卐能达到基本农田的标准。二是政策导向变化。2016年财神争霸部公一分快三怎么样才能赢布“到2020年调减玉米面积5000万亩以上”,调减的重点是“镰刀弯”地区。这些地区将少最好的快三投注平台种玉米,而改种豆类、饲草、经济林果、青贮玉︼米等适宜种植的植物。2017年已经有2000多万亩农田由种粮食转为种饲料和经济作物。三是结构调整。为了提⌒高经济效益,各地采取多种方式引导农民调整种植结构,如推广“粮改饲、粮改草、粮改经”,提倡耕地彩神邀请码哪里找休闲与轮作等。农民通过改种经济作物,或者Ψ 改变粮食种植方式,减少劳动投入并提高产出,使得粮食手机北京赛车网址有效种植面积在降低。如南方大片农区种2季或3季粮食的,2018年多数农民改为▃种1季作物。四是农民撂荒行为较为严重。调研发现,经济穷县和外出农民大一分快三大小规律县,都是粮田撂荒较多的地区。河南固始县有近幸运快三开奖历史查询7%的耕地☉撂荒,江西萍乡市∞农村有30%的耕地撂荒,海南省北京pk拾玩法看大小撂荒2年以上的耕地共8.14万亩,广西横县有近8%的耕地撂荒。

                  (二)种粮劳动彩神争霸下载app苹果力的稀缺

                  2017年7月,课题组在河南省的固始和息县2个产粮大县上海快三平台调查发现,主要Ψ留在村里种粮的劳动力,50岁以上的约占70%,40岁以下仅占6%;女性占63.7%,男性占36.3%。财神争霸劳幸运快三预测软件下载动力稀缺凸显在两方面:一是春种、夏收和秋收3个大忙时期,种粮幸运快三是国家正规的彩票吗大户招工难;二是财神争霸雇工的日工资逐年上升,3年前网上的大发快三雇短期工,每天要50-100元,现在要100-200元,农忙时节更╳高,农机手等技术工还∩要高些。

                  (三)种粮成本上升和利润降低

                  自2011年来,我国财神争霸劳动力费一分快三是人工开奖么用、财神争霸生产资料价格和土地流转费用不断上升,单位面积种粮◣净收益不断下降。近6年来,水稻、小麦和玉米3大谷物的亩净收益一☆路下滑,2016年只有稻谷略有微利,亩净利润141.96 元,小麦和玉米都有不同程度北京赛车彩票网站的亏损,其中玉米下降幅度最大,2011年亩净利润263.09元,2016年亩亏损299.70元。据2018年河南小麦生产经营数据表明,在不计粮农劳务一分快三计划软件费和耕地补贴款的情况下,按平均亩产350公斤计算,种粮小户亩净收益→100-150元,种粮大户亩亏损450-650元。

                  (四)基层一分快3哪个软件财神争霸技术力量薄弱

                  产粮县大多财政经费紧张,在产粮大省北京pk10技巧规律5码的调查发现,许多县都撤销了乡一级财神争霸技术推广站,而整编为乡镇财神争霸综合服务中心,只保留1-2名在编的财神争霸技术员和3-4名合同工,且这幸运快三计划网些人又常常被抽调去搞乡里其他工作,缺乏下乡进行技术服务的时间和积极性与主动性。

                  二、应对粮食安全问题的对策措施

                  (一)树立新的国家粮食生北京赛车pk10漏洞产安全观

                  新时代应当树立新的粮食生时时彩开奖产安全观,内容主要包括:数量平衡安全、质量无害安全、效益递增广东快三今天的开奖号码安全、生态环境安全等4部分。粮食生产∑ 必须从追求高产和增产的“高产量”为重的导向,转变为█调优结构、提高质量的“以粮食有一分快三计划团队效供给为重”的发展导向。粮食生□产要追求社会效益、经济效益和生态效益的统一。

                  (二)保障粮食快三平台幕后安全三大重点

                  一是有效的粮食生产。今后的粮食生产应从注重提高质量、保障粮食的无害□ 性、提高营养价值福彩一分快三、推进粮食品牌建设;注重优化品种结构和科学合理的生北京pk10下载应用产模式、注重种地养地的合理轮作与种养结合;要在粮食收获、运输、储存、加工、消费等环节坚决遏止浪费、减少无效损耗等方面加北京赛车平台强有效供给。二是有效的粮食进口。在全球化和市场▲化的背景下,要从宏观上把握我¤国的粮食供需平衡,根据国内粮食一分快三全天精准计划生产情况,利用粮食配额和关税幸运快三走势图百度乐彩与非关税措施,合理调控各种粮食的进口量。对于我国产能强、库存大的粮食品种,要少进北京pk拾玩法技巧口或不进口,避免出现“进口粮”把“国产粮”挤进仓库积压的情况。三是有效的粮食储备。继续执行粮食“去库存”政策,根据▓我国国情特点,并参照联合国粮农组织的标准,制定我国我想买一个快三平台粮食储备的科学界限。课题组专家们认为:我国粮食储备量占消费总量▼的比例设定在25%为宜,其中战略应急储备15%、商业调剂储快3平台网官网备10%。根据我国目前的粮食消费量、粮食产〗能预测,我国未来5年的适宜粮食储备总量应为1.5亿吨左右(上限1.8亿吨,中值1.5亿吨,下限1.3亿吨)。中储粮等相关单位应继续压㊣缩现有超高库存,提高库存效率,减少损耗,做好粮食储存方案合理彩神VI邀请码调整。

                  三、贯彻落实粮食提质保量增效的几项政策建议

                  一要严守粮田有效面】积和粮食播种面积红线。粮田是保障我国粮食安全的根基。要实现粮一分快三官方开奖食自给率95%的目标,落ぷ实习主席提出的“让饭碗牢牢端在中国人自己手里”的指示,最起码⊙需要有15亿亩大发快三平台网址app有效粮田面积和17亿亩粮食播种面积,必须严守粮食北京赛车pk10logo安全的底线。二要提∩高种粮补贴标准,有效增加粮农收益。建议废除耕地地力保护补贴,代之北京pk十最新计算方法以种粮专项补贴,分品种施策。玉米可每亩补150元,水稻和小麦每★亩补250元,大豆每亩补300元。三要继续1分快3平台加强高标准农田基本建设,提高粮食综合生→产能力,增强自然风险抵◣御能力。建议各市县设立“高标准农田建设幸运快三是什么彩票委员会”,书记或县市长挂帅,分管农口ㄨ的副职具体负责,由财神争霸局牵头、发改委、土地局、水利局等相关≡部门联合落实高标准农田建设任务。高标准农田大发快三彩票计划建设项目经费,由市县统一安排部署,统一△监督实施,统一建成验收。四要适度提高基层福彩快3平台是正规的吗财神争霸技术人员的工资和福利待遇水平。建议在不改变现有工资级别标●准的基础上,为到生产一线指导工作的财神争霸技●术人员设置技术服务补贴快三平台哪个比较好快三平台哪个比较好。五要注重品质好产量高的粮食品种培育工作。要北京赛车pk10开奖直播哪个好大力支持并鼓励育种专家培育适合本地生态条件的优@质高产品种,多培育拥有自主知识产权的优良品种。六是建议国家在黑龙江、吉林和内彩神全民中彩票邀请码最新蒙3省大豆种植多的♀市县和垦区,设立“非转基因大豆原产地保护区”,在保护区内严禁种植转基因大豆,从而有效保护我国非一分快3彩票官方网站转基因大豆的种质资源。

                           摘编自“中国♀财神争霸科学院网”2018年10月30日 


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